南漳县国土资源局
关于印发《南漳县国土资源系统开展执行力
建设活动实施方案》的通知
2008－06－02
各国土资源所、局属各单位：
经局党组研究决定，现将《南漳县国土资源系统开展执行力建设活动实施方案》印发给你们，请结合各单位实际，认真组织实施。
二○○八年五月十五日
南漳县国土资源系统
开展执行力建设活动实施方案
根据《南漳县开展提高政府执行力加强政府目标管理活动实施方案》（南政办发〔2008〕56号）文件精神， 为进一步加强全县国土资源系统执行力建设,改进工作作风，提高机关及机关工作人员的执行能力和工作效率，现结我合本系统工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建保障科学发展新机制、提高国土资源管理能力为主线，以提高执行力为重点，以加强检查监督、严格落实各项行之有效的制度为抓手，把解决政务工作中存在的突出问题与加强和改进机关作风建设相结合，进一步解放思想，改革创新，增强执行力，努力建设一支行政规范、运转协调、政令畅通、执行有力的高素质国土资源管理干部队伍，更好地服务基层、服务群众、服务全县经济发展。
（二）总体目标
通过本次活动的开展，进一步强化干部职工的责任意识、进取意识、效率意识、执行意识，努力构建“职责明确、工作规范、反应敏捷、运转协调、执行有力”的国土资源管理工作运行机制，努力构建“服务、法治、责任、效能、廉洁”型政府机关。
二、时间安排和方法步骤
第一阶段：学习动员阶段（5月12日至5月30日）。
1、统一思想认识，抓好方案制定。分别召开局党组会、局“执行力建设活动”工作筹备会等，统一开展活动的认识，组建工作专班，制订实施方案。
2、召开动员大会，抓好思想发动。通过层层动员，使全系统干部职工充分认识开展执行力建设活动的重要性和必要性，澄清错误观念，把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，增强参与的自觉性和主动性。
3、认真组织学习，抓好深化认识。主要学习胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的重要讲话，李鸿忠省长、李宪生常务副省长等领导同志关于开展提高政府执行力大讨论活动的讲话，以及《南漳县开展提高政府执行力加强政府目标管理活动实施方案》（南政办发〔2008〕56号）和相关配套文件，进一步深化认识、明确要求。
4、采取多种形式，抓好宣传工作。通过会议、国土信息网、文件、简报等多种形式进行广泛宣传，营造活动氛围。
此阶段要求以各国土所、局属各单位为单位组织学习的时间不少于20学时。
第二阶段：自查自纠阶段（5月31日至6月20日）。
在学习的基础上，认真查摆在执行力和效能提升方面存在的问题。
重点搞好“六查六看”：一是查政务值守，看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题；二是查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题；三是查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题；四是查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题；五是查大局观念，看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题；六是查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题。
采取的方式方法为：一是多方查找问题。采取多种形式，广泛征求群众和相关单位的意见建议。二是深刻剖析问题。对存在问题的原因剖析要深刻，并认真总结教训，明确整改思路。三是分类梳理问题。把自查的问题归纳整理，进一步找准问题症结，明确整改重点。
此阶段要求全系统干部职工每人写出自查自纠的书面报告，各国土所、局属各单位写出本单位（科室）自查自纠的报告，并对局党组的工作提出意见，最后由工作专班梳理形成“县国土资源系统执行力建设自查自纠报告”。
第三阶段：整改落实阶段（6月21日至7月20日）。
1、制定整改方案。针对自查中发现的问题，制定改进措施，落实整改责任。凡是能够马上整改的，尽快见成效；整改需要一个过程的，提出时限要求。
2、梳理整改情况。对整改情况进行全面梳理，并以适当方式公布。
此阶段要求全系统干部职工每人写出整改报告，各国土所、局属各单位写出本单位（科室）的整改报告并对局党组的整改工作提出建议，最后由工作专班梳理形成“县国土资源系统执行力建设整改方案”。
第四阶段：总结检查阶段（7月21日至8月10）。
1、继续搞好整改。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量加以解决；对暂时解决不了的问题，要作出说明；自查自纠效果不好的，要在局执行力建设活动领导小组的监督下重新进行整改。
2、抓好建章立制。重点制定和完善各项内部管理制度，巩固自查自纠成果。
3、认真进行总结。既总结成效，也总结不足；既总结经验，也总结教训，确保自查自纠不走过场。
此阶段，集中组织召开学习交流会，要求各国土所、局属各单位不少于1人作大会交流发言。
三、组织领导和监督检查
（一）加强领导，搞好协调。成立县国土资源系统执行力建设活动领导小组，由局党组书记王志强任组长，其他党组成员任副组长，局办公室、政工科、纪检监察室、监察科等科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局纪检监察室，由薛良成同志具体负责活动的组织协调、监督检查和情况综合等日常工作。各国土所、局属各单位要根据本科室、本单位的实际情况，也要相应组建工作专班，确保执行力建设活动有人抓。
（二）明确责任，务求实效。切实加强对执行力建设活动的监督检查，做到思想认识、组织领导和工作落实“三到位”。局执行力建设活动领导小组办公室将对开展学习教育、自查自纠、整改落实和建立健全长效机制等情况进行监督检查，对措施不到位、工作不力、造成不良后果的，提请局党组严肃追究相关领导的责任。建立信息专报与通报制度。定期报告和通报工作进展情况，及时总结推广好的做法经验，相互交流借鉴。
（三）深入调研，推进工作。组织力量深入开展调研，加强对国土资源管理工作中遇到的新情况、新问题的研究，提出治理的具体思路和对策，以理论创新推动实践创新和制度创新。每个局领导班子成员和各科室、各单位要加强工作研究，围绕国土事业的难点、热点问题，至少完成一个研究课题，今年内形成一批研究成果，为加强和改善国土资源管理工作提供依据。各单位要坚持执行力建设活动与业务工作紧密结合起来，做到“两手抓、两手都要硬”，通过扎扎实实的工作，取得实实在在的效果。
|
