南漳县国土资源局
关于印发《南漳县国土资源系统开展文明执法教育活动实施方案》的通知
2008－06－02
各国土资源所、局属各单位：
经局党组研究决定，现将《南漳县国土资源系统开展文明执法教育活动实施方案》印发给你们，请结合各单位实际，认真组织实施。
二○○八年五月二十二日
南漳县国土资源系统
开展文明执行教育活动实施方案
为切实提高全县国土资源部门依法行政、文明执法工作水平，根据“南政办发〔2008〕64号”文件精神，经局党组研究决定在全县国土资源系统开展以“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法教育活动。现结合本系统实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以法律、法规和规章为依据，进一步明确国土资源行政执法部门的执法权限和职责，落实目标责任，强化行政执法监督机制，提高依法行政、文明执法的水平和效能，为全县国土资源系统营造良好的发展环境，保障我县经济建设又好又快的发展。
二、活动目标
教育活动要达到的目标，就是通过开展文明执法教育活动，进一步增强全系统执法人员依法行政意识，结合工作实际，对照法律法规，深层次分析查找执法人员在行政执法作风、执法目的、执法行为等方面存在的不足，积极进行分析讨论和整改，切实做到文明执法与严格执法的紧密结合，达到依法行政、文明执法的目的，确保各项目标和任务落实。
三、实施步骤
本次文明执法教育活动从今年5月15日开始，到今年8月31日结束，共分四个阶段进行。
（一）学习动员阶段（5月15日—6月10日）
1、召开局机关、二级单位全体人员和各国土所负责人参加的文明执法教育活动动员会。学习文件，进一步统一思想，深刻领会该项活动的重要性和必要性。
2、组织全系统执法人员认真学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》和国土资源相关的法律、法规和规章。
3、结合本系统的实际，组织一次以文明执法教育活动为主要内容的法律知识考试，提高执法队伍素质，对考试不及格者，要进行补课培训，培训期间不得持证上岗。
4、结合开展《文明执法用语》的活动，组织一次规范执法文明用语竞赛活动。
5、利用每周五学习日，结合“五五”普法和“土地日”等活动，深入开展系统的法律知识培训学习。
（二）分析查摆阶段（6月11日—7月11日）
一是对照行政执法标准，各执法人员先进行自查自纠，查找问题和不足；二是开展一次查执法目的、比执法作风、看执法行为的检查活动，邀请民主监督员、行风监督员、环评代表和被管理相对人，对行政执法单位和执法人员进行现场查、现场问等方式，查执法主体是否合法、执法是否规范。
（三）整改落实阶段（7月12日—8月12日）
针对查找出来的问题，各执法单位和个人都要书面定标准、定场所、定时限，认真加以整改。整改措施要紧紧围绕端正执法目的、转变执法作风、规范执法行为的要求制定。整改措施要在单位内进行充分讨论，并于8月5日前将整改措施情况书面上报局“文明执法教育活动”办公室。行政执法人员的整改措施要经本单位主要负责人签字同意。整改措施要对外公布，自觉接受行政相对人和社会各界的监督。
（四）检查验收阶段（8月13日—8月31日）
由局办公室、局监察科、局纪检监察室等科室组成的检查专班，对各执法单位的文明执法教育活动情况逐一检查验收。
四、组织领导
局成立南漳县国土资源系统文明执法教育活动领导小组，由党组书记王志强任组长，其他党组成员任副组长，局办公室、局政工科、局监察科、局纪检监察室等科室负责人为成员，领导小组下设办公室设局监察室。
各单位每阶段要向局领导小组办公室报送活动开展情况，教育活动结束后，要及时报送总结材料。
附件：南漳县国土系统开展文明执法教育活动领导小组成员名单
南漳县国土资源系统开展文明执法教育活动领导小组成员名单
组 长：王志强 局党组书记
副组长：彭国富 局党组成员、副局长
王 文 局党组成员、副局长
刘友尼 局党组成员、纪检组长
张大军 局党组成员、工会主任
冯祖成 局党组成员、总工程师
张卫国 局党组成员
成 员：彭才元 局办公室主任
胡海燕 局政工科科长
刘文平 局监察科长
薛良成 局纪检监察室主任
领导小组下设办公室，薛良成同志兼任办公室主任，办公室设在纪检监察室。
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