清农村违法占地的房子 摘违法批地干部的“帽子”

南漳县九集镇重拳整治规范农民建房占地

2008－04－15

　　（通讯员冯祖成、童大文、肖勇）为了遏制近年农民建房无序、乱占耕地、未批先建、少批多占、非法买卖、一户多个宅基地等浪费土地的势头在全镇漫延上升的趋势。3月31日上午，湖北省南漳县九集镇召开全镇42个村支部、村委会主要干部会议，安排部署清理、整治、规范全镇农民建房专题会议。会上，镇党委政府领导公开表示：将在辖区内彻底开展一次农村建房用地清查行动，依法拆除少数农民非法占用耕地建造的房子；依照程序摘掉在村内非法批地村干部的“帽子”，此举在当地立即引起震动。

　　地处鄂北岗地的九集镇是该县粮食主产区，耕地是全镇农民发家致富，建设社会主义新农村的重要保障。但是随着农村经济迅速发展，农民生活不断提高，广大农民群众改善居住条件的积极性日趋高涨，特别是涉农收费政策出台和土地二轮延包实施后，部分群众错误认为田分给了我自己，建房只收工本费，批不批准无所谓，特别是少数村组干部以权代法，以默认、授意或许可等多种形式纵容农民占地，造成一些村庄村民不批就建、乱搭乱建、非法圈占，建新房不拆旧房的现象尤为突出，形成了不少“空心村”。有的甚至在耕地里非法抢建，在村庄主要道路边乱占乱建，不仅违反了土地利用总体规划，影响了村庄规划，直接侵犯了多数群众的利益，引发不少农民信访、上访、甚至群访、闹访。农村农民建房不规范的问题，成为农村新的不稳定因素成为当前农村务必抓好的一项重要工作已到了刻不容缓的地步。为此，地方党委、政府在充分听取国土资源部门调查研究的基础上，决定重拳整治农民建房用地行为。与此同时，该镇还采取了一系列强化管理的措施：一是强化宣传。镇政府专门以文件形式下发了《关于规范农民建房用地的紧急通知》，界定了农民建房的政策、条件以及申报程序。二是加强规划。要求各村把好节约土地的前期关，对各自然村宅基地使用现状进行普查，编制各自然村宅基地的发展规划图，合理利用土地。三是加强巡查力度。建立镇、村、组三级管理网络，并建立考核机制。国土资源所包片管理人员每星期到村组巡查时，必须和村里分管领导或村巡查员互签巡查记录本，才算巡查到位，以此强化巡查责任。四是建立农民建房台帐制度。对不符合农民建房条件的坚决不批，一户多宅的坚决不批，对超期不建的坚决收回，严格一户一宅，鼓励农民建房合理利用老宅基地、村内空闲地。从根本上遏制乱占滥用土地的势头，规范了农民建房行为，节约了农村土地资源。

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